根據(jù)《公司法》第216條的規(guī)定，控股股東是指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額50%以上的股東;出資額或者持有股份的比例雖然不足50%，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。實(shí)際控制人是指雖不是公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。控股股東與實(shí)際控制人的不同在于：

1、控股股東是公司股東;實(shí)際控制人不是公司股東。

控股股東分為兩種情形，一是持有公司股權(quán)或者股份50%以上(不包括50%)的股東;二是持有公司股權(quán)或者股份雖然不足50%，但其享有的表決權(quán)足以對(duì)股東(大)會(huì)決議產(chǎn)生重大影響的股東。

2、控股股東對(duì)公司的控制是通過(guò)其所持有的股權(quán)或股份，以及該股權(quán)或股份所代表的表決權(quán);實(shí)際控制人對(duì)公司的控制是通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排。

實(shí)際控制人對(duì)公司的控制方式分為三種情形：

(1)投資關(guān)系。投資一般包括股權(quán)投資和債權(quán)投資。由于實(shí)際控制人不是公司股東，因此，實(shí)際控制人主要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公司債券，從而成為公司債權(quán)人，獲得控制公司的地位。

(2)協(xié)議安排。這里的實(shí)際控制人控制公司的方式是基于其與公司之間的協(xié)議，比如承包經(jīng)營(yíng)合同、委托經(jīng)營(yíng)合同、租賃經(jīng)營(yíng)合同、特許經(jīng)營(yíng)合同、信托合同、表決權(quán)委托代理合同、一致行動(dòng)人協(xié)議等。

(3)其他安排。比較常見(jiàn)的就是人事安排，實(shí)際控制人通過(guò)將自己的代言人安插在公司內(nèi)部任職，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的控制。

關(guān)鍵詞： 實(shí)際控制人 控股股東