推動取消對二手車交易的不合理限制 進一步便利二手車交易
- 北京商報
- 2021-06-29 10:25:46
便捷二手車交易已成汽車市場發(fā)展的大勢所趨。6月24日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,將會同相關(guān)部門積極推動汽車等大宗消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,推動取消對二手車交易的不合理限制,加快推進落實二手車交易登記跨省通辦,進一步便利二手車交易,完善二手車流通領(lǐng)域相關(guān)政策措施,持續(xù)釋放二手車消費潛力,全鏈條促進汽車消費,推動我國汽車市場加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)中國汽車流通協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年1-5月,我國二手車交易量達690.7萬輛,同比增長60.9%,比2019年同期增長22.9%。5月交易146.2萬輛,同比增長24.7%,比2019年同期增長25.9%。2021年1-5月,各車型交易量較去年同期均有明顯增長,主要因為去年同期基數(shù)較低,相比一季度,“低基數(shù)”效應(yīng)進一步縮小。
我國二手車交易量與新車銷量的比例已經(jīng)由2019年同期的0.55:1提升到0.64:1,二手車市場在汽車市場中的地位更加重要。高峰表示,從國際成熟的汽車市場來看,二手車交易量與新車銷量的比例一般在1.5:1以上。目前,我國汽車保有量已經(jīng)達到2.87億輛,隨著我國汽車市場由增量市場向存量市場轉(zhuǎn)變,升級換購在汽車消費中的占比逐步提高,二手車交易的需求、市場潛力是巨大的,未來將成為拉動汽車市場發(fā)展的主要動力之一。
據(jù)介紹,目前,商務(wù)部正在會同有關(guān)部門,圍繞取消二手車限遷政策、便利二手車交易、推動二手車信息開放共享、創(chuàng)新二手車流通模式四個方面,著力推動二手車市場加快發(fā)展。
中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧在接受北京商報記者采訪時表示,二手車跨區(qū)域交易和轉(zhuǎn)遷存在周期長、流程不便捷等問題。取消異地轉(zhuǎn)遷限制一方面有利于激發(fā)下沉市場的汽車消費潛力,另一方面可以推動汽車市場降碳,再者,二手車交易量的上升也會帶動相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使市場體系更加完善。
“相對于新車而言,很多方面二手車交易限制更大,放開這些限制無疑對盤活整個二手車存量市場、提升二手車交易有重要意義,對推動循環(huán)經(jīng)濟、加強循環(huán)再利用也有幫助。”盤古智庫高級研究員江瀚也對北京商報記者表示。
“我覺得相比于發(fā)達國家,我國汽車的存量市場其實一直沒有激活?,F(xiàn)在的汽車市場上,存在很多不太合理的因素,大量的交易實際上是劣幣驅(qū)逐良幣。放開二手車交易市場的不合理限制,反而容易推動市場更好的發(fā)展。”江瀚說。
事實上,“推進汽車行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革,取消對二手車交易不合理限制,穩(wěn)定增加汽車等大宗消費”正是2021年《政府工作報告》中明確提出的政策方向。今年2月9日,商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)領(lǐng)域促進汽車消費工作指引和部分地方經(jīng)驗做法的通知》,也提出要全面取消二手車限遷政策,除大氣污染防治重點區(qū)域外,不得限制符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入,并要落實國家有關(guān)文件要求,進一步推動便利二手車異地遷移。
今年4月,商務(wù)部等三部門發(fā)布《關(guān)于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》,規(guī)定對已登記的小微型非營運載客汽車,買賣雙方可以選擇在車輛原登記地或者買方住所地進行二手車交易。
據(jù)了解,去年國內(nèi)200多個城市已經(jīng)取消了限遷政策,明顯促進了二手車的跨區(qū)域流動。就在今年6月18日,青海省也正式啟動了二手車交易“跨省通辦”試點,明確從2021年6月1日起,在西寧市先行推進小型非營運二手車異地交易登記試點工作,2022年6月底前,全省各市州全面推行小型非營運二手車異地交易登記措施。
如何進一步釋放我國汽車存量市場的潛力?胡麒牧建議,要建立全國性的二手車信息系統(tǒng),降低二手車市場的信息不對稱,降低交易風(fēng)險;從政策層面要松綁,促進跨地域的便捷流通,降低交易成本;從商業(yè)模式來看,要鼓勵針對二手車的電商平臺的發(fā)展,同時建立完善售后服務(wù)體系;此外,還要發(fā)展與二手車交易配套的汽車金融服務(wù),比如二手車按揭。(記者 陶鳳 呂銀玲)
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