預(yù)付卡經(jīng)營者“跑路”頻發(fā) 預(yù)付卡消費(fèi)豈能成“套路”消費(fèi)
- 中華工商時(shí)報(bào)
- 2021-10-25 14:22:44
作為一種新型消費(fèi)模式,商業(yè)預(yù)付卡消費(fèi)近年來發(fā)展迅速,在便利支付、擴(kuò)大消費(fèi)方面發(fā)揮了積極作用,但也出現(xiàn)了預(yù)付卡經(jīng)營者“跑路”頻發(fā)的狀況。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些消費(fèi)者辦卡時(shí)往往遭遇商家“套路”,事后又面臨維權(quán)困境,其背后反映出預(yù)付卡備案監(jiān)管制度不健全、消費(fèi)維權(quán)成本高、征信體系不完善等多重短板。
商業(yè)預(yù)付卡包括儲(chǔ)值會(huì)員卡、禮品卡、購物卡(券)等,的確給消費(fèi)者帶來便利,但其相伴的問題同樣不容小覷。據(jù)報(bào)道,預(yù)付卡消費(fèi)糾紛主要集中在服務(wù)業(yè),涵蓋餐飲、健身、美容美發(fā)、洗浴、購物等領(lǐng)域。北京、上海、廣東等地也多次曝出預(yù)付卡經(jīng)營者“跑路”事件,這無疑會(huì)讓消費(fèi)者的權(quán)益受損。
同時(shí),不容忽視的是,預(yù)付卡消費(fèi)維權(quán)遭遇“雙套路”。預(yù)付卡機(jī)構(gòu)“圈錢”是第一個(gè)套路;消費(fèi)者維權(quán)時(shí)則進(jìn)入第二個(gè)“套路”。借助媒體報(bào)道來看,由于部分消費(fèi)者未與涉事機(jī)構(gòu)簽訂正規(guī)合同,有些收據(jù)上標(biāo)明“本卡不予退還現(xiàn)金”等字樣,導(dǎo)致消費(fèi)者到法院起訴時(shí)遭遇“立案難”,或因費(fèi)時(shí)費(fèi)力等原因放棄起訴。
實(shí)際上,對(duì)于上述現(xiàn)象,媒體早有報(bào)道,而且有些消費(fèi)者也是飽受其苦。加之有的消費(fèi)者不熟悉維權(quán)途徑,只好吃“啞巴虧”。這些情況也在倒逼著市場的規(guī)范。針對(duì)于此,強(qiáng)化市場監(jiān)管是首要的。誠如相關(guān)專家建議,應(yīng)聯(lián)合商務(wù)、市場監(jiān)管、公安、金融機(jī)構(gòu)等多部門,打造協(xié)同監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管格局。
一些地方的監(jiān)管舉措就值得借鑒。比如,北京朝陽區(qū)市場監(jiān)管部門推出“預(yù)存寶”資金監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化預(yù)付費(fèi)消費(fèi)領(lǐng)域事前監(jiān)管,給預(yù)付費(fèi)消費(fèi)增加了一道安全保障,是預(yù)付費(fèi)消費(fèi)市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新,無疑值得借鑒。還如,寧波上線“放心充”消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)防治預(yù)付卡亂象,同樣值得稱道。
消除法律“盲點(diǎn)”也亟待重視起來。據(jù)悉,上海等個(gè)別地區(qū)先行先試,出臺(tái)了預(yù)付卡相關(guān)管理規(guī)定,建立了“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”和“信用治理”制度,制定“單用途卡嚴(yán)重失信主體名單”,取得一定成效。北京市制定《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》為預(yù)付卡管理立法,破解治理“堵點(diǎn)”,同樣具有借鑒意義。
此外,需要完善維權(quán)機(jī)制。一方面需要相關(guān)部門積極作為,做好相關(guān)消費(fèi)警示,增強(qiáng)消費(fèi)者的防范意識(shí)及能力;另一方面也需要?jiǎng)?chuàng)新維權(quán)機(jī)制,比如,有專家就建議,進(jìn)一步探索預(yù)付卡消費(fèi)領(lǐng)域檢察公益訴訟,檢察機(jī)關(guān)與市場監(jiān)督部門建立工作聯(lián)系,或者由消費(fèi)者協(xié)會(huì)設(shè)立專項(xiàng)賠償基金等等。這些也有助于讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。(作者 楊玉龍)
關(guān)鍵詞: 預(yù)付卡消費(fèi) 套路消費(fèi) 新型消費(fèi)模式 商業(yè)預(yù)付卡
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