追求社會(huì)公正 永遠(yuǎn)在路上
- 廣州日報(bào)
- 2021-08-09 18:06:48
民政部近日印發(fā)《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》(以下簡稱《辦法》),對低保制度作出調(diào)整。為適應(yīng)戶籍制度改革要求,《辦法》刪除了有關(guān)城市低保、農(nóng)村低保的概念,所有規(guī)定不再區(qū)分城鄉(xiāng),統(tǒng)一規(guī)范為“最低生活保障”。
一直以來,最低生活保障制度被視作促進(jìn)社會(huì)公正的一項(xiàng)重要制度安排。我國最低生活保障制度取得了顯著的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“保民生、促公平”的基本功能。然而,由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約,低保在城市和農(nóng)村的發(fā)展水平存在著比較大的差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障制度,推動(dòng)低保城鄉(xiāng)一體化成為大勢所趨。這不僅是維護(hù)基本生存權(quán)的客觀需要,也是保障社會(huì)公正的客觀需要。如今,低保不再區(qū)分城鄉(xiāng),發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號。低保會(huì)更好地發(fā)揮其公平兜底的作用,保障全體公民的生存發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
前些年,一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份已先行實(shí)現(xiàn)了低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。譬如,浙江省率先在全國全面實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)一了城市和農(nóng)村低保對象的申請和認(rèn)定條件、待遇和監(jiān)督管理等內(nèi)容。這為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)戶籍制度改革和城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展,讓發(fā)展成果惠及更多困難群眾,打下了良好的基礎(chǔ)。
有人說,追求社會(huì)公正,永遠(yuǎn)在路上。截至2021年6月底,全國共有城鄉(xiāng)低保對象4311.1萬人。其中,城市低保對象773.1萬人,農(nóng)村低保對象3538萬人。全國城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每月694元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年6150元,分別較上年同期增長6.4%、8.4%。低保告別“城鄉(xiāng)之別”是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有機(jī)組成部分。這是深入展開相關(guān)制度整合、統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)新起點(diǎn)。
首先,救助標(biāo)準(zhǔn)的整合將讓城市和農(nóng)村的低保群體獲得更好的保障,過上更有尊嚴(yán)的生活。其次,城鄉(xiāng)之間日益緊密的交流融合會(huì)促使農(nóng)村地區(qū)更好地吸收科學(xué)規(guī)范發(fā)展低保的經(jīng)驗(yàn),更好地獲得專業(yè)人才等方面資源的支持,合力提升低保城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展水平。再次,最低生活保障制度與其他社會(huì)救助制度的銜接,將更好發(fā)揮制度整合的作用,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助體系?! ?楊博)
關(guān)鍵詞: 社會(huì)公正 兜底保障 農(nóng)村低保 城市低保
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