廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者從昨日召開(kāi)的廣州市促進(jìn)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上獲悉，2020年，廣州市民間投資達(dá)3068.26億元。與此同時(shí)，廣州也采取多項(xiàng)措施，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

廣州市國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)三年累計(jì)入庫(kù)數(shù)達(dá)3萬(wàn)家，居全國(guó)城市第一

2020年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值首次突破萬(wàn)億元，達(dá)10200.04億元，同比增長(zhǎng)2.8%

新登記私營(yíng)企業(yè)40.36萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)13.03萬(wàn)戶(hù)，分別同比增長(zhǎng)33.1%和7.5%。數(shù)量和增速在一線(xiàn)城市中均排名第一

“六個(gè)進(jìn)一步”持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者從昨日召開(kāi)的廣州市促進(jìn)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上獲悉，2020年，廣州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值首次突破萬(wàn)億元，民間投資達(dá)3068.26億元。新登記私營(yíng)企業(yè)40.36萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)13.03萬(wàn)戶(hù)，分別同比增長(zhǎng)33.1%和7.5%，數(shù)量和增速在一線(xiàn)城市中均排名第一。

廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，2020年，為幫助中小民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)對(duì)疫情影響，廣州市相繼出臺(tái)了“穩(wěn)增長(zhǎng)48條”“暖企15條”“中小微企業(yè)20條”等政策，通過(guò)減免稅費(fèi)、減免物業(yè)租金、加大融資補(bǔ)貼、搭建服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展市場(chǎng)對(duì)接等措施推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值首次突破萬(wàn)億元，達(dá)10200.04億元，同比增長(zhǎng)2.8%;民間投資達(dá)3068.26億元，同比增長(zhǎng)9.4%，增速高于全國(guó)全省平均水平;新登記私營(yíng)企業(yè)40.36萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)13.03萬(wàn)戶(hù)，分別同比增長(zhǎng)33.1%和7.5%。數(shù)量和增速在一線(xiàn)城市中均排名第一;2020年度全國(guó)36個(gè)城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估中，廣州綜合得分排名第4。

如何更好對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，搶抓建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市重大機(jī)遇，全力幫助中小企業(yè)解決“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”?廣州市將著力“六個(gè)進(jìn)一步”，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

一是進(jìn)一步健全政策體系。深入實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”3.0版，加快推進(jìn)廣州科學(xué)城打造“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)，廣州民營(yíng)科技園打造成為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新示范基地。精心打造“八個(gè)一”工程，努力創(chuàng)建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”示范城市。

二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快創(chuàng)建國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境4.0改革，深化“一件事”主題套餐服務(wù)、“一窗式”政策兌現(xiàn)、“一站式”公共服務(wù)改革舉措。在12345政府服務(wù)熱線(xiàn)微信公眾號(hào)、“穗好辦”APP等渠道設(shè)置營(yíng)商環(huán)境建議意見(jiàn)反饋專(zhuān)區(qū)，推進(jìn)企業(yè)訴求“接訴即辦”。探索推廣商事登記確認(rèn)制改革，搭建無(wú)介質(zhì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票聯(lián)發(fā)機(jī)制，開(kāi)展預(yù)設(shè)銀行賬戶(hù)號(hào)碼改革。

三是進(jìn)一步暢通政企關(guān)系。完善市領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度，推動(dòng)政商溝通常態(tài)化制度化規(guī)范化。辦好“全市營(yíng)商環(huán)境日”“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)周”，開(kāi)展系列政策宣講和服務(wù)對(duì)接活動(dòng)。探索建設(shè)政企溝通服務(wù)中心，打造“政企面對(duì)面”活動(dòng)陣地，形成政企溝通“廣州做法”。

四是進(jìn)一步完善服務(wù)體系。推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，全力推動(dòng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)重大科技成果展示中心及科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)落地廣州民營(yíng)科技園。大力拓展“廣州名品全國(guó)行”，打造RCEP簽署后東盟十國(guó)與大灣區(qū)合作平臺(tái)，幫助中小企業(yè)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)培育。實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)培育工程、“專(zhuān)精特新”民營(yíng)企業(yè)扶優(yōu)計(jì)劃，推動(dòng)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)加快向單項(xiàng)冠軍、領(lǐng)航企業(yè)發(fā)展。持續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定，推動(dòng)國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)備案。繼續(xù)擴(kuò)大“強(qiáng)企增效”試點(diǎn)范圍，持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)智能化數(shù)字化賦能三年行動(dòng)。

六是進(jìn)一步緩解融資難融資貴問(wèn)題。落實(shí)好人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)政策，協(xié)調(diào)在穗金融機(jī)構(gòu)落細(xì)各項(xiàng)配套支持措施。推動(dòng)“粵信融”等信用信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步降低融資成本，縮短信貸審批時(shí)間。搭建供應(yīng)鏈金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)。

廣州高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.2萬(wàn)家

目前，廣州市國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)三年累計(jì)入庫(kù)數(shù)達(dá)3萬(wàn)家，居全國(guó)城市第一;高新技術(shù)企業(yè)總量為1.2萬(wàn)家，位居全國(guó)城市第四名。

2020年，面對(duì)疫情影響和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化等不利因素，全市科技企業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)12430家，同比增長(zhǎng)33.90%;通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定4173家，較上年增長(zhǎng)14.8%，通過(guò)率達(dá)85%，創(chuàng)近五年新高。95%以上的高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)。

廣州市完善全鏈條科技創(chuàng)新企業(yè)培育體系，實(shí)施分層分類(lèi)服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大行動(dòng)，緊緊圍繞企業(yè)初創(chuàng)孵化期、成長(zhǎng)壯大期、擴(kuò)張成熟期的成長(zhǎng)主線(xiàn)，出臺(tái)《廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，引導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技金融、科技人員等方面提升綜合創(chuàng)新實(shí)力。

廣州市不斷深化“投資+孵化”模式。打造一批能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搶占前沿技術(shù)發(fā)展先機(jī)的品牌孵化平臺(tái)，為各類(lèi)初創(chuàng)企業(yè)(團(tuán)隊(duì))提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。2015年以來(lái)，全市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別從119家、14家增長(zhǎng)到397家、297家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器從16家增長(zhǎng)到41家，國(guó)家備案眾創(chuàng)空間從2015年的14家增長(zhǎng)到58家，共孵化高新技術(shù)企業(yè)3000多家、新三板企業(yè)134家、上市企業(yè)51家。累計(jì)有2206家在孵企業(yè)獲得145.16億元的風(fēng)險(xiǎn)投資。

懇談會(huì)制度累計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)意見(jiàn)訴求262項(xiàng)

廣州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家定期懇談的做法始于2016年8月。由廣州市工商聯(lián)牽頭推動(dòng)市長(zhǎng)主持召開(kāi)市領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)，到目前為止已經(jīng)舉辦了14次，與166位民營(yíng)企業(yè)家座談交流，累計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)意見(jiàn)訴求262項(xiàng)。

面對(duì)疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，為進(jìn)一步辦好市領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，提升政企溝通制度化規(guī)范化水平，市工商聯(lián)聯(lián)合工信局結(jié)合五年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，起草了《市領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《懇談會(huì)制度》)。

《懇談會(huì)制度》將共性問(wèn)題納入市政府督辦計(jì)劃，對(duì)需要制定或優(yōu)化涉企政策的意見(jiàn)建議，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)列入制定優(yōu)化計(jì)劃。

圍繞“十四五”期間，廣州重點(diǎn)打造的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，依托鏈長(zhǎng)制組織召開(kāi)懇談會(huì)，支持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化合作與創(chuàng)新，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的共性問(wèn)題，推動(dòng)鏈長(zhǎng)制有效落實(shí)。

此外，廣州還倡導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府，參照懇談會(huì)的做法，建立完善主要負(fù)責(zé)人與民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)面溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為廣大民營(yíng)企業(yè)及時(shí)解決好要素保障問(wèn)題。

廣州優(yōu)質(zhì)的中間層民營(yíng)企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和潛力所在，廣州市工商聯(lián)聯(lián)合市工信局實(shí)施“專(zhuān)精特新”民營(yíng)企業(yè)培育計(jì)劃，動(dòng)態(tài)選取1000家創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型民營(yíng)中小企業(yè)重點(diǎn)扶持，助力中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

推行“十一稅”綜合申報(bào)助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

連日來(lái)，廣州發(fā)布“紓困9條”“雙統(tǒng)籌46條”，最大程度為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障護(hù)航。今年6月1日起，廣州稅務(wù)在全市范圍內(nèi)推行“十一稅”綜合申報(bào)，進(jìn)一步減少納稅人申報(bào)次數(shù)和時(shí)間，提升企業(yè)享受服務(wù)便利的獲得感。

廣州發(fā)生本土疫情期間，增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅和階段性降征收率、小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅和延緩繳納企業(yè)所得稅等主要惠及中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，為不少民營(yíng)企業(yè)提信心、增底氣。今年6月1日起，廣州稅務(wù)在全市范圍內(nèi)推行“十一稅”綜合申報(bào)，納稅人可通過(guò)同一張納稅申報(bào)表，同時(shí)申報(bào)企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅中的一個(gè)或多個(gè)稅種，進(jìn)一步減少納稅人申報(bào)次數(shù)和時(shí)間。

此外，還對(duì)受疫情影響的納稅人積極落實(shí)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)納稅人在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)或用于受疫情影響較大的住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)等的房產(chǎn)、土地，納稅確有困難的，免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

稅務(wù)部門(mén)貫徹實(shí)施“首違不罰”，幫企發(fā)展保企權(quán)益。“首違不罰”指的是，對(duì)首次發(fā)生《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》中所列事項(xiàng)且危害后果輕微的民營(yíng)企業(yè)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展起到了保護(hù)作用，也是廣州稅務(wù)幫企發(fā)展保企權(quán)益的重要措施之一。(何濤)

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