國家廣電總局日前下發(fā)關于加強網(wǎng)絡秀場直播和電商直播管理的通知，要求網(wǎng)絡秀場直播平臺要對網(wǎng)絡主播和“打賞”用戶實行實名制管理。未實名制注冊的用戶不能打賞，未成年用戶不能打賞。

近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展普及，未成年人接觸網(wǎng)絡越來越便捷。未成年人心智尚未成熟，缺乏辨別是非能力及正確的金錢觀念，極易被光怪陸離的網(wǎng)絡直播所吸引進而作出不當行為。此前媒體報道過的，未成年人受主播誘導、欺詐，充值、打賞甚至直接轉(zhuǎn)賬，動輒數(shù)萬元的情況不在少數(shù)。

根據(jù)我國民法典的規(guī)定，限制民事行為能力人、無民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認。今年5月，最高法發(fā)布的《關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件的指導意見(二)》也明確，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護人同意，參與網(wǎng)絡付費游戲或者網(wǎng)絡直播平臺“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項，監(jiān)護人請求網(wǎng)絡服務提供者返還該款項的，人民法院應予支持。

盡管如此，家長仍須付出一定的時間和成本，因而從源頭斬斷“禍根”，避免未成年人作出非理性的打賞行為，才是避免類似事件的關鍵。國家廣電總局從保護未成年人身心健康和公眾財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，作出這樣的規(guī)定十分必要。

在具體執(zhí)行中，相關部門要謹防“上有政策，下有對策”，防止實名制形同虛設。此前，國家新聞出版署曾發(fā)出《關于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的通知》，要求實行網(wǎng)絡游戲賬號實名注冊制度，嚴格控制未成年人使用網(wǎng)絡游戲時段時長，對未成年人設置充值上限，等等。但現(xiàn)實中，不少游戲企業(yè)的實名注冊程序流于形式——不少游戲均可以通過其他第三方賬號登錄，比如用微信、郵箱等方式授權(quán)直接登錄便可繞開實名注冊系統(tǒng)。

一些游戲企業(yè)稱，第三方賬號已經(jīng)進行了實名認證，如此操作可以簡化程序。問題是，這么做不能保證申請注冊、登錄網(wǎng)游的就是該第三方賬號的所有者本人。而且，如果在使用過程中不進行二次驗證，也很難避免未成年人冒用其父母等成年人的賬號，進行網(wǎng)游和消費。

因此，“未成年不能打賞”，應該避免重蹈網(wǎng)游“防沉迷”的覆轍。一方面，要全面推行“注冊實名認證+支付前二次識別”的雙認證系統(tǒng)，只有注冊用戶信息和二次識別信息相匹配才能打賞。同時，有必要通過責任劃分倒逼企業(yè)落實相關政策。比如發(fā)生相關糾紛時，直播平臺如果不能證明自己充分履行了相關審查義務和職責，就應無條件退還相關款項。(張濤)

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