快播:在實(shí)踐中尋找破解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者超長(zhǎng)“待機(jī)”之道
- 工人日?qǐng)?bào)
- 2022-11-16 08:43:59
(資料圖)
規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工時(shí)管理,需要一個(gè)過程。一方面,無論是現(xiàn)行勞動(dòng)法律的修改和完善,還是制定適用于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的特別法,都需要從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。另一方面,不能為了硬性遏制超長(zhǎng)工時(shí)而損害新業(yè)態(tài)的靈活性,要將治理工時(shí)無序狀態(tài)與優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者收入分配結(jié)合起來。
據(jù)11月14日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在剛剛過去的“雙十一”,一些快遞員、貨車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者再次進(jìn)入超長(zhǎng)“待機(jī)”狀態(tài),其相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益問題備受關(guān)注。根據(jù)平臺(tái)企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)規(guī)則,無論是快遞員或外賣員的計(jì)件制、網(wǎng)絡(luò)主播的時(shí)薪制,還是網(wǎng)約車司機(jī)的在線時(shí)長(zhǎng)與派單質(zhì)量綁定,勞動(dòng)者的收入水平都高度依賴工作時(shí)長(zhǎng),導(dǎo)致不少新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者不得不超時(shí)工作。此外,一些靈活就業(yè)人員為了跟上行業(yè)發(fā)展節(jié)奏或獲得較多收入,主動(dòng)選擇延長(zhǎng)工作時(shí)間。
工時(shí)制度是勞動(dòng)基準(zhǔn)法律的重要組成部分。制定科學(xué)合理的工時(shí)制度,不僅有利于企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展,而且有利于勞動(dòng)者合理安排休息時(shí)間,保障身體健康。如果勞動(dòng)者長(zhǎng)期“困”在超長(zhǎng)工時(shí)中,將會(huì)損害其身體健康,增加職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),最終也會(huì)給企業(yè)和社會(huì)帶來危害。
一段時(shí)間以來,有些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者被迫“困”在超長(zhǎng)工時(shí)中,這是由多種因素促成的。我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)以勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ),而新就業(yè)形態(tài)去勞動(dòng)關(guān)系化現(xiàn)象導(dǎo)致相關(guān)勞動(dòng)者無法獲得法律的充分保護(hù),其工時(shí)管理處于無序狀態(tài);平臺(tái)企業(yè)以增加黏性為基礎(chǔ)制定的將在線時(shí)長(zhǎng)與優(yōu)先派單綁定在一起的派單規(guī)則,讓一些勞動(dòng)者被迫長(zhǎng)時(shí)間處于接單狀態(tài),工時(shí)“碎片化”現(xiàn)象突出;一些注冊(cè)為個(gè)體工商戶的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為了獲取較多收入,自愿放棄休息時(shí)間,客觀上加重了這一現(xiàn)象。
工時(shí)制度是現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)重要法律制度,凝結(jié)著個(gè)體利益、企業(yè)利益和社會(huì)利益相均衡的社會(huì)倫理原則。規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工時(shí)制度,使其從無序走向有序,成為時(shí)下勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域一個(gè)不可忽視的問題,而在實(shí)踐中尋找破解之道,是最值得期待的路徑。
為此,有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策意見,明確了治理的方向和途徑,工會(huì)、行業(yè)主管和市場(chǎng)監(jiān)管部門也加大了協(xié)商協(xié)調(diào)力度。比如,將勞動(dòng)關(guān)系從“二分法”拓展為“三分法”,要求平臺(tái)企業(yè)與其存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,按照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的規(guī)定確定工作時(shí)間,不得安排超范圍加班;勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)存在不完全勞動(dòng)關(guān)系的,企業(yè)在派單規(guī)則中不得變相要求勞動(dòng)者超時(shí)工作,同時(shí)以集體協(xié)商簽訂集體合同為抓手,將法定工時(shí)制度嵌入相關(guān)管理過程,規(guī)范和制約平臺(tái)企業(yè)的派單規(guī)則,將勞動(dòng)者從超長(zhǎng)工時(shí)中解脫出來;注冊(cè)為個(gè)體工商戶的靈活就業(yè)人員,在線時(shí)間超過一定時(shí)長(zhǎng)后,平臺(tái)企業(yè)限制其接單等。這些治理措施正在產(chǎn)生糾偏功效。
在實(shí)踐中尋求破解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域難題的路徑,之前,勞動(dòng)者的職業(yè)保障問題給了我們啟示。為破解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)保障無序問題,各地探索了多條腿走路的方法,有些地方將其納入職工社會(huì)保險(xiǎn)范疇,有的地方試點(diǎn)建立獨(dú)立的職業(yè)保障機(jī)制,有些地方優(yōu)化商業(yè)保險(xiǎn)中的保障條款、強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)責(zé)任等。這些實(shí)踐已經(jīng)收到不同程度的積極效果。
規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工時(shí)管理,需要一個(gè)過程。一方面,無論是現(xiàn)行勞動(dòng)法律的修改和完善,還是制定適用于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的特別法,都需要從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。另一方面,不能為了硬性遏制超長(zhǎng)工時(shí)而損害新業(yè)態(tài)的靈活性,要將治理工時(shí)無序狀態(tài)與優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者收入分配結(jié)合起來。當(dāng)下,一些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者主動(dòng)或者被動(dòng)選擇超長(zhǎng)工作時(shí)間,內(nèi)含著增加收入這個(gè)剛性邏輯,如果無視這一邏輯,治理的質(zhì)效會(huì)大打折扣。
解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者長(zhǎng)期“困”在超長(zhǎng)工時(shí)中,需要加大實(shí)踐探索的力度,借鑒已有的成熟經(jīng)驗(yàn),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,化繁為簡(jiǎn),分類施策,從而找到平衡有序的解決之道。
關(guān)鍵詞: 勞動(dòng)關(guān)系 工時(shí)制度 工作時(shí)間
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