天天看點(diǎn):我國多措并舉嚴(yán)守耕地紅線
- 光明日?qǐng)?bào)
- 2022-06-26 09:42:55
(資料圖片僅供參考)
今年6月25日是第32個(gè)全國土地日,宣傳主題是“節(jié)約集約用地嚴(yán)守耕地紅線”。記者從自然資源部獲悉,近年來,為嚴(yán)守18億畝耕地紅線,著力提升節(jié)約集約用地水平,我國陸續(xù)推出一攬子硬措施,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第三次全國國土調(diào)查結(jié)果顯示,2019年年底,我國耕地面積為19.18億畝,人均耕地面積只有1.36畝,不足世界平均水平的40%。同時(shí),我國耕地資源空間分布不均衡,總體質(zhì)量不高,超過一半的耕地靠天收。從“國土二調(diào)”至“國土三調(diào)”的10年間,我國建設(shè)用地總量增加了26.5%,一些城鎮(zhèn)、園區(qū)低效、閑置用地問題突出,村莊用地總量過大、布局不盡合理。此外,違法違規(guī)占用耕地問題時(shí)有發(fā)生,耕地保護(hù)形勢(shì)不容樂觀。
針對(duì)上述問題,自然資源部采取一系列舉措推動(dòng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地,取得了積極成效:在強(qiáng)化法治建設(shè)方面,配合立法機(jī)關(guān)完成土地管理法等法規(guī)修改工作并頒布實(shí)施,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地。按照“重申、細(xì)化、補(bǔ)充、修正”的思路,正在起草耕地保護(hù)法草案,強(qiáng)化耕地保護(hù)法治保障。
在嚴(yán)格劃定耕地保護(hù)紅線方面,在“國土三調(diào)”成果基礎(chǔ)上,自然資源部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合編制《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》,先行在我國5省按照耕地和永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序開展了“三區(qū)三線”劃定試點(diǎn)。確立2035年耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),明確除6種情形外,所有現(xiàn)狀耕地必須全部劃入耕地保護(hù)紅線,帶位置分解下達(dá)。
在嚴(yán)管耕地占補(bǔ)平衡方面,自然資源部自2018年以來連續(xù)4年組織開展補(bǔ)充耕地核查,涉及補(bǔ)充耕地項(xiàng)目15.8萬個(gè),確保補(bǔ)充耕地真實(shí)、可信。建立補(bǔ)充耕地公開制度,通過自然資源部門戶網(wǎng)站陸續(xù)公開4萬余個(gè)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)“國土三調(diào)”反映的耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地造成耕地流失的問題,會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)通知,設(shè)立耕地“進(jìn)出平衡”制度,并有計(jì)劃、有目標(biāo)、有節(jié)奏地推動(dòng)耕地恢復(fù)。
在嚴(yán)格執(zhí)法督察方面,2018年以來,全國共立案查處土地違法案件29.07萬宗,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分14047人。自然資源部直接或聯(lián)合立案查處土地違法案件6起,掛牌督辦19起,公開通報(bào)222起土地違法案件。同期,國家自然資源督察機(jī)構(gòu)連續(xù)4年圍繞耕地保護(hù)突出問題對(duì)省級(jí)政府開展監(jiān)督檢查,督促地方嚴(yán)格整改。
關(guān)鍵詞: 補(bǔ)充耕地 耕地紅線 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目
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