《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺、營商環(huán)境4.0改革政策發(fā)布、“放管服”改革持續(xù)深入推進……近年來，中央及地方政府齊發(fā)力，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺了一系列政策文件，推動我國營商環(huán)境不斷邁上新臺階。

得益于市場化改革的逐步推進和深化，連日來，全國多地持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化，聯(lián)合多部門打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”。據(jù)悉，營商環(huán)境是衡量一個國家或地區(qū)國際競爭力的重要指標，是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)。

2019年10月，國務(wù)院頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，成為全球首部國家層面優(yōu)化營商環(huán)境的專門行政法規(guī)。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴此前公開表示，實施一年以來，總體來看，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》開局良好，取得明顯成效。

今年上半年，北京、上海、廣州、深圳等地陸續(xù)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境4.0版。記者梳理發(fā)現(xiàn)，四個城市政策內(nèi)容十分豐富，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的改革。另外，各自城市定位不同，北上廣深政策的側(cè)重點也不同。

北京4.0版提出著力構(gòu)建與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、與國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則相銜接、與“兩區(qū)”建設(shè)相匹配的營商環(huán)境。

上海4.0版則提出全面提升企業(yè)全生命周期管理服務(wù)是上海優(yōu)化營商環(huán)境過程中，對標世界銀行《營商環(huán)境報告》標準，逐步深化的目標。

廣州4.0改革將著力點放在與前序改革前后銜接、縱深推進，重在以“繡花功夫”推動各項政策舉措落實落地，且以“灣區(qū)示范”作為總體布局之一。

深圳4.0改革則強調(diào)，改革舉措從市場主體關(guān)心、評價指標關(guān)注兩個維度出發(fā)，著力解決一批制約市場主體投資興業(yè)的突出問題，推進要素市場化配置和更高水平全面對外開放，打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，促進全球化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展。

此外，2020年7月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》要求，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、痛點，各地各部門要推出更多務(wù)實管用的改革舉措。

當前，多地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，交出了亮眼的“成績單”。以沈陽為例，沈陽市營商局局長段繼陽在16日召開的新聞發(fā)布會上表示，近年來，沈陽市先后制定實施了《沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境85條政策措施》、《沈陽市以評促改優(yōu)化營商環(huán)境提升計劃》等優(yōu)化營商環(huán)境的1.0-3.0版改革方案，取得了顯著成效。

段繼陽指出，今年，沈陽針對營商環(huán)境的四個關(guān)鍵領(lǐng)域制定4.0版行動方案，旨在打造“辦事方便”的政務(wù)環(huán)境、“法治良好”的市場環(huán)境、“成本競爭力強”的要素環(huán)境、“生態(tài)宜居”的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。沈陽對標國際國內(nèi)先進城市理念和最佳實踐，創(chuàng)新體制機制，著力推動營商環(huán)境制度化提升和改革舉措創(chuàng)新。

日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(以下簡稱《通知》)，部署自2021年7月1日起，在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革，同時在自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革試點力度。

為打造更加便利、快捷、高速發(fā)展的營商環(huán)境，《通知》中指出，各地人民政府應(yīng)繼續(xù)落實優(yōu)化營商環(huán)境改革政策，深化“放管服”改革，為加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制做出應(yīng)有的貢獻。(作者 許維娜)

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