文化和旅游部近日印發(fā)《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》，明確回應近年來社會反映的熱點、市場監(jiān)管的難點、行業(yè)發(fā)展的痛點，填補了在線旅游領域立法的空白。

近年來，我國在線旅游市場快速增長，在線旅游企業(yè)和平臺的數(shù)量不斷增多，方便了廣大人民群眾出游，促進了旅游消費，帶動了行業(yè)發(fā)展。同時，一些在線旅游經(jīng)營者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品，給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來了負面影響，要求加強法治建設、強化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序成為社會共識。此外，隨著旅游法、網(wǎng)絡安全法、電子商務法等法律的頒布實施，出臺《規(guī)定》的上位法基礎初步完備，立法時機基本成熟。

《規(guī)定》明確了適用范圍和相關主體。在線旅游經(jīng)營者包括平臺經(jīng)營者、平臺內經(jīng)營者、自建網(wǎng)站或通過其他網(wǎng)絡服務提供在線旅游經(jīng)營服務的經(jīng)營者。

《規(guī)定》壓實了平臺企業(yè)責任，遵循“政府管平臺，平臺管供應商”基本思路，要求在線旅游平臺經(jīng)營者堅守人身財產(chǎn)安全、信息內容安全、網(wǎng)絡安全等底線，遵守社會主義核心價值觀要求，誠信經(jīng)營、公平競爭，承擔產(chǎn)品和服務質量責任，接受政府和社會的監(jiān)督，切實維護旅游者的合法權益。

《規(guī)定》回應了社會熱點問題，將不合理低價游、評價權保障、旅游者信息使用等熱點納入監(jiān)管，做出相應規(guī)定，既體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管的剛性，也保持了一定的開放性。《規(guī)定》統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)，增加了助力復工復產(chǎn)、促進行業(yè)健康發(fā)展的條文。

關鍵詞： 在線旅游 立法