國務(wù)院研究室副主任向東:增速5.5%體現(xiàn)政府主動作為
- 深圳商報
- 2022-03-08 12:48:16
今年政府工作報告提出,2022年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)之一是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。在國新辦舉辦的吹風(fēng)會上,國務(wù)院研究室副主任向東坦言,“實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)不容易,要付出艱苦努力。”并認(rèn)為這一目標(biāo)體現(xiàn)了政府主動作為。
此前多數(shù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測今年GDP目標(biāo)增速范圍在5%~5.5%之間,這些預(yù)測參考了過去兩年平均增速5.1%。政府工作報告提出5.5%目標(biāo)落在了這個范圍的上限,部分超過預(yù)期。
向東表示,設(shè)定5.5%經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo),主要考慮兩重因素:一是穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險的需要;二是同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。他認(rèn)為,這是高基數(shù)上的中高速增長,體現(xiàn)了主動作為。
今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力近1600萬人,特別是高校畢業(yè)生增加到1076萬人,再創(chuàng)歷史新高。政府工作報告提出城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi),比去年5.5%左右的要求更高??梢哉f,適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長才能創(chuàng)造足夠多的就業(yè)崗位,才能保障居民收入增長,才能維持社會經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。
同時,5.5%也參考了近幾年經(jīng)濟(jì)增速,評估現(xiàn)階段我國潛在增長水平,從“有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心,凝聚發(fā)展共識”角度,提出既符合實(shí)際,同時也需要“付出艱苦努力”才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
“主動作為”正是基于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不易而言的。畢竟,中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,去年GDP達(dá)到114萬億元,如此高基數(shù)上增長本就不易,更要兼顧克服短期困難和兼顧長期可持續(xù)發(fā)展。
為提振經(jīng)濟(jì)增長,積極財政是一劑“常備藥”。以今年的對策為例,赤字率下調(diào)到2.8%左右,低于去年、更低于2020年的3.6%,就是要保證財政可持續(xù)性,并為應(yīng)對今后局面留出財政空間。
政府工作報告提出,財政支出規(guī)模要比去年增加2萬億元。下調(diào)赤字率的情況下,錢從哪里來?報告說,除了財政收入增長支持外,還將從特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等方面增加財政收入,這正是中國經(jīng)濟(jì)“回旋余地大,韌性強(qiáng)”的表現(xiàn)。(劉偉)
關(guān)鍵詞: 國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP目標(biāo)增速范圍 經(jīng)濟(jì)增速 城鎮(zhèn)就業(yè)
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